林业推进绿色增长的贵州经验“星空体育app下载入口官方网站”
绿色增长与美丽中国梦对话西部林业生态建设之路分论坛专家对话现场。中国绿色时报7月26日报道(记者韦荣华李兰丽)西部大开发13年来,贵州省以实施重大生态修复工程为支撑,探索出了一条加快林业发展、推进绿色增长的成功路径。
这是贵州省林业厅总工程师聂朝俊在生态文明贵阳国际论坛绿色增长与美丽中国梦对话西部林业生态建设之路分论坛上介绍的。聂朝俊说,西部大开发的13年,是贵州林业生态建设发展速度最快、取得成效最为显著的时期,实现了森林面积、森林蓄积和森林覆盖率三个同步增长。2012年末,贵州省森林生态系统服务功能总价值量每年达4275.3亿元。聂朝俊介绍了贵州林业生态建设在国家实施西部大开发战略以来探索出的实践经验:政策环境不断优化是林业加速发展的重要基础。
2012年,国务院颁布实施《关于进一步促进贵州省经济社会又好又快发展的若干意见》,明确了贵州长江、珠江上游重要生态安全屏障的战略定位。国家林业局出台了《关于支持贵州省加快林业发展的意见》,贵州省委、省政府先后出台了《关于加快林业发展的意见》和《关于进一步加快林业改革发展的意见》,林业发展的政策环境得到不断优化。
投入渠道不断拓宽是林业加速发展的有力保障。中央给予倾斜扶持,各级财政加大投入,吸引社会资金投入,2000年-2012年,全省累计完成林业投入287.29亿元,其中中央资金250.49亿元、省级投入31.76亿元、林业贷款5.04亿元。
重点工程深入实施是林业加速发展的有力支撑。贵州相继启动实施了退耕、天保、珠防和石漠化综合治理等重大生态修复工程,累计完成营造林面积6132万亩,实现了森林覆盖率年均增长1个百分点以上目标。林业改革深入推进是林业加速发展的强大动力。
深化集体林权制度改革,在明晰产权的基础上推进林木采伐、林业税费、林权流转、政策性森林保险、林业补贴等配套改革。深化林业分类经营改革,严管公益林,放活商品林。扎实推进国有林场改革,目前全省已有66个国有林场由经营型林场转为生态型林场,经费全额纳入地方政府财政预算。
生态经济有机结合是贵州林业加速发展的有效途径。贵州坚持生态建设产业化,产业发展生态化的发展理念,在退耕还林工程建设中,总结出林草、林药、林茶、林果结合等模式,一批以退耕还林为依托的林业产业基地逐步形成。在石漠化综合治理中,总结出花椒、金银花等治理模式,既增加了植被覆盖,又为农民增收提供了有效渠道。
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