构筑稳固的北方生态安全屏障：星空体育app下载入口
40年植树造林久久为功，三北工程区森林覆盖率由5.05%提高到13.57%构筑稳固的北方生态安全屏障黑龙江省拜泉县，三北防护林守护着牧场，使这里免受风沙侵蚀资料图片大地增绿，百姓增收。我国已实施40年的三北防护林体系建设工程，今年被联合国授予联合国森林战略规划优秀实践奖。上世纪70年代以前，我国三北地区森林植被稀少、风沙危害极大、水土流失严重，生态极为脆弱，土地生产力极低，每公顷农田粮食产量仅为2000公斤左右，远远低于全国平均水平。1978年，党中央、国务院果断决策，启动了三北防护林体系建设工程，使当地经济社会发展迎来了生机。
据统计，三北工程实施40年来，累计完成造林保存面积3014.3万公顷，工程区森林覆盖率由1977年的5.05%提高到现在的13.57%，活立木蓄积量由7.2亿立方米提高到33.3亿立方米。“既解决了叶子问题，也解决了票子问题”山西省朔州市右玉县位于毛乌素沙地边缘，全县沙化土地面积曾高达76%，面临着沙进人退、举县搬迁的生存危机。
经过40年的持续治理，目前全县有林地面积达150多万亩，森林覆盖率由过去的0.3%提高到如今的52%，昔日的不毛之地变成了塞上绿洲、“江南米粮仓”。山西右玉、河北塞罕坝、内蒙古库布其、新疆阿克苏……在这一个个生态修复、发生巨变的地区，都能看到三北工程的显著成效。40年来，经过几代人的艰苦努力，三北工程在我国北疆筑起了一道抵御风沙、保持水土、护农促牧的绿色长城。
“这个生态工程作用巨大，使三北地区的生态状况发生了历史性、转折性变化。”国家林业和草原局局长张建龙说。
中国科学院发布的《三北防护林体系建设40年综合评价报告》显示，工程区年均沙尘暴日数从6.8天下降为2.4天，重点治理的黄土高原年入黄河泥沙减少4亿吨左右，工程区年均增产粮食1057.5万吨，获得了显著的生态、经济和社会效益。河北省燕山工程区的浅山丘陵地带，“山顶松槐，山间干果，山脚鲜果”的绿化格局层次分明，形成了立体配置的种植结构和长短效益结合的经营结构，经济收益是一般山地造林的10多倍，大大提高了山地生态资源的保护和利用效率。
“从种植纯生态林来恢复和保护生态，到形成生态林与经济林并重的格局，既解决了叶子问题，也解决了票子问题。”河北省林业厅厅长周金中表示。
在三北工程区，人民群众的获得感很明显。河北省唐山市迁西县喜峰口板栗专业合作社负责人张国华，多年来带领社员栽种大量松树和杨树，绿化了荒山野岭。
在此基础上，栽植以板栗为主的各种林木20多万亩。目前，年销售板栗3000多吨，为社员增收3000多万元，辐射带动农户3万余人，在绿水青山中找到了金山银山。“三北工程能取得今天的成就，离不开国家的战略性决策和大力支持。
比如，在工程启动当年，国家安排投入专项资金5000万元，这在当时是国家财政能拿出的一大笔钱。”张建龙表示。张建龙认为，三北工程的主要经验是：充分发挥社会主义制度集中力量办大事的政治优势，形成了共同推进生态建设的强大合力；保持历史耐心和战略定力，保证了工程建设顺利推进；深入挖掘和释放林业草原的多种功能与效益，实现了生态美与百姓富的有机统一；树立山水林田湖草是一个生命共同体的系统观，保持、优化、构建和恢复了自然生态系统；紧紧依靠体制机制创新，“国家得绿、社会得益、主体得利”相统一，不断吸引更多建设力量投入建设绿色家园的行列，为林业生态建设持续注入了新动能。
生态治理任重道远，一些地区防护林老化、退化辽宁省阜新市彰武县位于科尔沁沙地南缘，是东北区域治沙重点县。记者今年夏季在这里采访时看到，沿途的连片林木郁郁葱葱，远处起伏的沙丘被灌草压住，几乎看不到沙地的影子。“其实科尔沁沙地已经恢复成了科尔沁疏林草原。
可见，沙地的生态修复是可行的。”辽宁省林业发展服务中心副主任秦秀忱说。
不过，记者在采访中了解到，如今彰武植树造林也面临不少突出难题。例如，早年种植的防护林以杨树为主，目前已经老化，而且木材质量较差。当年老百姓之所以喜欢种植杨树，是因为其可利用枝条扦插方式种植，因此成本较低；而种植樟子松等材质较好的树种需要人工繁育种苗，技术要求高，相应成本也高很多。
彰武不少地方，正在用樟子松、五角枫等长寿且易成材的新树种来替代杨树。但在替换树种的过程中，一些种植户遇到了资金瓶颈。
彰武县委副书记杨羽表示，三北工程处于五期，目前每亩提供500元补贴，比之前的300元提高了不少，但实际造林成本要高于800元，两者之间还有较大差距。“三北工程还应进一步加大投入，以解决提升林木质量、人工成本增加等问题。”虽然生态状况在改善，但三北地区仍然是我国林草植被最稀缺、生态系统最脆弱、生态产品最短缺、生态灾害最集中的地区，生态治理任重道远。
三北区域生态资源总量不足，森林覆盖率比全国平均水平低8.09个百分点，沙化土地面积占全国的83.7%，水土流失面积占全国的67%；区域生态资源质量不高，大部分省区单位面积森林蓄积量低于全国平均水平，许多经治理修复的生态系统结构还不稳定，一些地区防护林林分老化、退化、遭遇有害生物侵扰，影响着综合效益的发挥；随着工程建设的深入推进，工程建设难度增加，成果保护和巩固压力不断加大。推进生态建设，三北地区也有自身优势。目前，三北地区还有宜林地面积近4000万公顷，占全国宜林地面积的68.7%；全国近50万平方公里可治理的沙化土地，90%集中在三北地区；三北地区有1000多万公顷农田，15亿公顷草场急需防护林保护。
这些都为三北地区林业草原事业发展特别是三北工程建设，提供了广阔的发展空间。下一步以增加林草资源总量、提升森林质量为重点继续推进三北工程建设，不仅有利于区域可持续发展，也有利于中华民族永续发展。今后，如何建设好这座绿色长城？张建龙表示，将加快工程建设进度，推动全国造林种草重心向三北地区转移，力争三北地区每年完成造林5000万亩以上，尽快补齐生态短板；同时，转变工程发展方式，加快建设一批规模化林场和百万亩防护林基地，筑牢北方生态安全屏障的基本骨架。陕西省延安市按照“整流域治理、规模化推进”思路，坚持一座山接着一座山治、一条沟接着一条沟绿、一代接着一代干，如今全市累计完成造林面积3500余万亩，森林覆盖率由原来的10%提高到46.3%，土壤侵蚀强度明显减轻，年入黄河泥沙量由2.58亿吨减少到0.31亿吨。
延安市领导表示，下一步，还要持续推进生态建设和绿色发展，不断提高林草资源总量。三北工程既是一个兴林工程，也是一个富民工程，需要做到生态美和百姓富和谐统一。
在新疆阿克苏地区，群众在水土光热条件好的地方大量营造经济林，目前全地区林果总面积达450万亩，年产值130.8亿元，农民一年林果纯收入达4530元，直接带动1.27万户、6.35万贫困人口稳定脱贫。当地还将不断引进果树新品种，提高种植技术，进一步拉长林果业产业链，并构建农业循环经济体系，推动三北工程建设取得更大成效。“下一步，三北工程将以建设美丽三北为目标，以推动林草资源总量、精准提升森林质量为重点，开展大规模国土绿化行动，统筹山水林田湖草系统治理，构筑更加稳固的北方生态安全屏障。”张建龙介绍，力争到2020年，将工程区森林覆盖率提升到14%左右，草原质量继续提升，北方生态安全屏障骨架基本建成；到2035年，提前15年完成工程总体规划目标，森林覆盖率提高到15%以上，林草质量明显提升，三北地区生态环境根本好转，美丽三北目标基本实现；到2050年，在风沙区、西北荒漠区、黄土高原区、东北华北平原区建成功能完备的生态安全屏障。
（记者潘少军）链接三北防护林体系建设工程三北工程是我国实施的第一个国家级重点林业生态工程，也是目前世界上最大的植树造林工程。工程建设范围主要是风沙危害和水土流失严重的西北、华北、东北地区，工程规划期限为73年，分八期工程进行，目前正在实施第五期工程建设。工程区包括13个省（自治区、直辖市）的551个县（旗、市、区）和新疆生产建设兵团，建设总面积406.9万平方公里，占我国陆地总面积的42.4%。
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